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高峰期后连续两年下降,中企对德投资为啥减少了?
文章来源:网络整理      发布者:999

  【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 张雪婷】德国经济亚太委员会新任主席、西门子总裁凯飒:欧洲应如何应对(外来投资)?封闭抑或通过法律限制亚洲企业投资?至少像德国这样的出口大国应当三思。

  英国《金融时报》:中德经济关系耐人寻味,德国对中国的态度很矛盾,德国需要中国的技术,但德国也担忧中资企业收购德国的技术。

  德国汉堡大学国际经济学者卡斯普尔:中企对德企的收购兴趣暂时不会增加,但从中期看,中资还会对德国企业再度表现出兴趣。

  中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建:这几年中国对欧洲投资很不稳定,这与中国本身对外投资不成熟也有关系,中企应调整思路,不能“简单粗暴”地投资。

  “从客户到竞争对手,欧洲重新定位中国!”据德国《焦点》周刊报道,欧盟领导人将在3月21日举行的欧盟峰会上讨论并首次制定共同的“中国战略”。而德国经济部2月公布的《国家产业战略2030》中,主题就是“要打造德国龙头企业,加大力度保护本国重要产业免受外国收购和竞争影响”。尽管德国过去两年相继出台的投资法规并不直接指向中国,但中企对德投资在经历2016年的高峰期后,已走过两年的下降期。这种现象引发德国经济界的关注和争议,担心政府的举动会“吓跑投资者”。

  “政治乌龙球”叫停中资收购

  “去年是2013年以来,中资收购最少的一年,仅为最高峰2016年的一半。”对在德中企有深入调研的汉堡大学国际经济学者尤恩·卡斯普尔告诉《环球时报》记者。《法兰克福汇报》等媒体的报道显示:随着德国收紧外国投资,过去一年,中资入股德国企业大减,中资收购案从54件降到35件。在卡斯普尔看来,当英国闹“脱欧”、美国搞保护主义时,德国的技术和投资环境、中德关系的稳定发展,都激发了中国企业对德投资的强烈兴趣。卡斯普尔列举了2016年中国在德国最大的一笔收购——美的集团收购德国工业机器人制造商库卡,此外还有德国老牌机械制造企业克劳斯-玛菲被中国化工收购;德国垃圾处理公司EEW被北京控股并购……但他话锋一转说:“但这一年也是一个转折点。当年中企的收购潮马上引起德国政界的高度关注。由于美国方面的干预,德国政府2016年12月拒绝了福建宏芯对德国芯片商爱思强的收购案。”当时,不少德国媒体还站在中国一边,如《南德意志报》嘲讽“爱思强已成为世界政治的玩偶”,《法兰克福汇报》形容“这是一个政治乌龙球”。

  2017年初,德国联合法国、意大利致信欧盟,要求欧盟制定法律,给予成员国更大审查权并在必要时否决并购个案,以保护本国的高新技术企业。7月,德国联邦内阁通过关于《德国对外经济条例》修正案,规定如果一个欧盟以外的公司收购具有重要战略意义的德企超过25%的股份,政府可以介入并有权叫停。2018年12月,德国内阁再次修改法案,规定欧盟以外的投资者并购德企的审查门槛将从目前的25%股权比例下调至10%。《莱茵邮报》称,“新法规有望防止中国人进入相关领域,阻止可能的技术转移到中国”。在此之前,德国政府已直接或间接叫停两起中资并购德企案,涉及电网运营和机械制造领域。

  卡斯普尔认为,德国的这些限制外国投资的做法,虽然没有一种是明确针对中国的,但影响最大的就是中资收购。这在德国引发很大争议,特别是担心政府干预会吓跑投资者。《环球时报》记者遇到过许多为中国投资者“打抱不平”的德国企业家。博希尔家具公司的负责人克里斯蒂安·博希尔说:“现在整个德国经济界都在谈中国。如果政府希望通过设置各种障碍来阻挡中国企业的攻势,那将是一种不自信的表现,这样做只会让‘德国制造’失去竞争力。”他认为,如果德国感受到来自“中国制造”的挑战,就应保持开放自由的政策,加强研发。博希尔依旧愿意与中国投资者合作,并准备开拓中国市场。德国一些州和城市的招商部门抱怨说,本来中国企业想到德国投资,但德国投资门槛越来越高,中国企业也就不来了。

  保护主义损害德国投资环境

  德国工商总会对外经济部主任沃尔克·特莱尔在接受“德国之声”采访时曾表示,“阻挡中国”的措施是政府部门在对市场资本流通进行不适当的干预。他说,德国需要来自中国以及其他国家的投资。德国工商总会估算,对华出口为德国创造大约90万份工作,而当前德国有300万员工供职于外资企业。